徐州+無錫，“牽手”再出發！

我市與無錫市舉行2020年度南北掛鉤合作協議簽約儀式。 徐報融媒記者 徐劍 攝

◎徐報融媒記者 魏寧 通訊員 錢志偉 高菘

從楚風漢韻到太湖明珠，徐州與無錫，攜手走過了近20年。

站在新的發展起點上，致力打造貫徹新發展理念的區域樣板，徐州南下首站便來到無錫，學習借鑑先進經驗，深化雙方交流合作。

從2001年，兩市確立對口掛鉤合作關係，兩座城互融互進。在徐州的園區發展版圖上，無錫元素越來越多、無錫印記越來越深，合作成效日益顯現。

6月9日，兩市共同簽署《無錫市與徐州市2020年度南北掛鉤合作協議》，從更高層面、更寬領域，開啟新一輪南北掛鉤合作與園區共建新徵程。

▲再出發▲ 共創“省級創新試點園區”

這次的“牽手”，必將載入無錫與徐州南北掛鉤合作的發展史冊。

按照《無錫市與徐州市2020年度南北掛鉤合作協議》，兩地將從園區共建、產業合作、縣區掛鉤、市級交流等方面深化合作。一項項務實之舉，描繪了徐州與無錫掛鉤合作的美好藍圖。

記者注意到，在加強園區共建方面，今年雙方將建立健全兩市高層聯席會議制度、園區管理機構、投資開發公司三層管理架構，提高園區頂層決策、協調管理、投資開發等各項工作執行效率。同時無錫高新區與徐州經開區將共同開展高質量發展“省級創新試點園區”建立。

在加強產業合作方面，將發揮錫徐兩地產業及資源比較優勢，把共建園區產業共建工作擺在更加突出位置，加強政府引導推動，發揮市場主導作用，推動高新產業、企業在錫徐兩地之間跨區域佈局，最佳化經濟發展格局。舉兩市之力，打造“無錫徐州工業園區”省級高質量發展創新示範。同時，兩地還將建立健全結對縣區間產業合作交流機制，每年定期組織以共建園區招商推介為主題的產業交流活動。無錫市各市（縣）區、各開發區積極協助徐州對口掛鉤縣區招商引資，重點幫助引進投資規模大、帶動力強的新興產業專案，共同開創南北產業發展新格局。

在深化縣區掛鉤方面，兩地將共同推動江陰市與睢寧縣，宜興市與沛縣，錫山區與豐縣，惠山區與賈汪區，濱湖區與邳州市，新吳區與徐州經開區掛鉤合作深入發展。

無錫市繼續把徐州市作為優質稻米、油料、蔬菜、水產、畜禽等農副產品生產供應基地；著力構建兩市以市場為導向，以企業為主體，以科技為支撐的現代服務業協同創新體系；合作探索兩市高校、職校人才資源共享機制；充分發揮無錫市科技創新資源優勢，探索搭建互利共贏的聯合創新平臺……

從今年的合作協議中，記者發現，協議對市級層面的交流合作進一步加大了力度，從現代農業開發合作、現代服務業協同創新、文化旅遊產業合作、人才教育領域合作、衛生健康領域合作、科技領域合作、青年幹部人才交流、幹部人才培訓交流、市級部門交流合作等9個方面，措施更實、領域更寬。

此次簽約儀式上，為深入貫徹落實省委、省政府區域協調發展戰略，推進南北共建園區特色發展、創新發展、綠色發展，無錫國家高新技術產業開發區與徐州經濟技術開發區經過友好協商，就合作共建“省級創新試點園區”即“無錫徐州工業園區”達成框架協議，將依託無錫優勢產業和先進經驗，以加強無錫、徐州產業鏈雙向聯動融合為主線，將“無錫徐州工業園區”打造成踐行新發展理念示範區、管理模式創新先行區、戰略性新興產業集聚區、先進製造業產業鏈分工合作協同發展區，成為蘇北領先、共建共享的合作典範。

▲攜手走▲

共探南北合作新路徑

2001年，徐州與無錫確定南北對口掛鉤合作關係。

2006年，省委、省政府提出開展南北掛鉤共建蘇北開發區。自全省南北共建園區建設啟動以來，我市與無錫市相繼建成7家南北共建園區。

近年來，我市遵循“市場導向、優勢互補、利益共享、集約開發、可持續發展”的原則，積極探索南北合作路徑，不斷創新園區管理體制，完善園區建設協調推進機制，加強優秀幹部派駐力度，促進全市7家南北共建園區綜合實力提升、轉型發展加快、產業特色彰顯。去年，全市7家共建園區實現業務總收入1381。3億元，規上工業增加值333。2億元，地方公共預算收入31。2億元，期末基礎設施投入305。2億元。截至去年年底，全市7家共建園區已開發面積達74。5平方公里，全部達到“九通一平”的園區建設標準。一大批產業專案紛紛落戶共建園區，新材料、煤鹽化工、新能源、智慧製造、節能環保、輕量化鋁加工、紡織服裝、高階裝備製造等特色主導產業日益凸顯。

兩地的交流共商更加深入頻繁，在全省45個共建園區2018年度考核評價中，我市和無錫市掛鉤合作的南北共建園區綜合考核成績優異，特色發展考核實現新突破，共獲得南北共建園區年度省財政獎勵資金6000萬元，其中，宜興泉山工業園區在10家特色發展考核獲獎園區中位列第2名，這是我市南北共建園區首次榮獲該獎項。

去年11月，省委、省政府制定出臺《關於推動南北共建園區高質量發展的若干政策措施》，掀起了南北共建園區建設發展新篇章。市發改委相關負責人表示，下一步，我市將舉全市之力，在無錫市的大力支援和關心幫助下，深化無錫徐州南北掛鉤合作，加強兩市產業鏈雙線聯動與融合，加快園區產業質態最佳化和集聚集約發展，全力推動共建園區步入高質量發展快車道，打造全省南北共建共享合作典範。