做民宿會被抓嗎？！

經常會有閒置房的房東業主諮詢我，如果想把自己名下的閒置房改造成民宿，行不行？

通常除了對房子本身進行必要的硬體考察外，我還會跟房東業主確認一件事：房子所在城市是否允許民宿合法經營？如果不合法，一旦被查，你能承擔起相應的處罰嗎？

事實上，全國多地對民宿、短租公寓都有一定的管制，特別在嚴打期間會查封一些民宿或短租公寓，並刑拘一批違規經營者或房東業主。

根據目前相關規定，若以出租房屋的名義，提供時租、日租服務，未經許可變相經營旅館業的，可處10日以上15日以下拘留，並處500元以上1000元以下罰款。

因為發展時間較短，發展過於迅猛，作為一種新興產業，民宿、短租公寓行業呈現出一系列的問題：首先，經營主體的問題，即城市民宿及短租公寓的經營者無法取得合法的身份，無法辦理營業執照；其次，城市民宿及短租公寓存在各類安全隱患，比如治安、衛生和消防等問題；第三，城市民宿及短租公寓還涉及到其他鄰居的居住權問題；最後，城市民宿及短租公寓與傳統酒店行業的不正當競爭問題。

現時法律規範的缺失直接導致了政府主管部門不明確與相關政策建設不完善。目前我國的民宿還沒有明確的主管部門，而多部門之間權責不清，交叉管理的模式導致行政效率低下。相關的政策制度構建滯後於快速發展的民宿，導致難以對整個行業實現有效地監督和管理。

另一方面，現有法律規範缺乏統一的行業標準，其內部規則參差不齊。各地民宿的界定標準各不相同。例如有些地區僅用建築面積或層數來規範，有的地區僅用房間數或床位數規範，還有的地區則是根據不同的建築層數和防火等級分別制定不同的房間數來進行規範。

當前中國正在實行的《旅遊法》指出，居民從事的旅遊經營的住房管理，由省一級根據本省旅遊產業發展情況自行制定管理辦法。特別是最近幾年旅遊產業的快速發展，很多地方政府開始關注居民住房從事旅遊經營相關問題，並制定了一部分民宿的管理辦法。而需要明確的是，很多地方頒佈的檔案辦法只針對鄉村地區的民宿行業適用，對於城市民宿及短租公寓而言，立法仍有欠缺。

那麼一旦查處，公安機關要抓的是誰呢？

房屋所有者？房屋經營者？二房東？還是現場逮誰抓誰呢？

需要明確的是，不管經營權或產權歸屬如何，公安機關及治安部門最終依法處罰的是該民宿或短租公寓的最大非法獲益人，同時會責成房屋業主收回房屋，並不得再次進行城市民宿及短租公寓用途。

所以勸大家一定要了解清楚當地政策後，再決定是否入坑（到底有多少坑，因人而異）。不過現時情況下，城市民宿及短租公寓法規和監管部門缺失的情況下，城市民宿及短租公寓本身就是一個無法繞過的坑。

歡迎大家留言討論，說出各地區不同的政策法規和經營經驗供大家瞭解參考。