廣東省的區劃調整，21個地級市之一，江門市為何有7個區縣？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於廣東省各個地級市區劃調整的故事，例如茂名市、東莞市、佛山市等等。今天，我們聊聊江門市。江門市屬於廣東省21個地級市之一，而且人口並不算少，達到了480萬左右。從區劃來說，江門市下轄了3個區、4個縣級市，總計7個區縣。那麼，江門市7個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊江門市所在的廣東省。廣東省是我國的人口大省、經濟強省，廣東省人口總量，達到了1。26億人，穩居全國第一位。比第二名山東省，多了2500萬人左右。廣東省的GDP總量達到了11。03萬億，穩居全國第一位。如果摺合成美元，廣東省的GDP總量，已經超過了世界大部分國家和地區。廣東省總計下轄了21個地級市，江門市屬於其中之一。

在廣東省21個地級市中，江門市的總人口並不算少，達到了479萬人，接近480萬的水平。江門市下轄了3個區和4個縣級市，總計7個區縣。按照江門市的推算，未來幾年時間裡，江門市的總人口有望突破500萬大關。至於江門市的區劃，與廣東省的區劃，屬於相互影響的關係。不得不說，江門市屬於一個年輕的城市，古代歷史上，沒有出現過江門府或者江門州等區劃。

我國很多省份的名稱，都起源於宋朝，例如京東路、廣南東路、陝西路等。其中，廣南東路基本上就是現在廣東省的由來。在元朝之前，我國曆代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。當然，也出現了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區劃。13世紀中期，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，消滅了西夏國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權。

建立了一個疆域空前遼闊的龐大帝國，隨著疆域的迅速擴大，元朝缺乏地方管理經驗的問題，暴露無遺。看著地圖上全國密密麻麻的幾百個州府，幾千個縣，元朝根本無從下手。各地錯綜複雜的人口資料、耕地土質、農作物產量等情況，讓元朝不知所措。我們以各地的耕地為例，由於氣候和地質結構完全不同，各地耕地分為了沙土地、黃土地、水澆地、梯田等10多個型別。

每一種型別的耕地，還分為了甲乙丙丁等型別。至於各地的農作物，分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等。看得元朝眼花繚亂，之前可能都沒有見過。這麼複雜的情況，依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃，肯定是忙不過來。至於唐朝的15道和宋朝的23路，各方面的問題很多。最後，元朝在宋朝23路的成熟經驗上，融合了金國行尚書檯的基礎框架，進一步調整以後，推出了著名的行省制度。

元朝把全國劃分為10個行省，例如湖廣行省、甘肅行省、雲南行省等等。當時，廣東省還沒有設立。廣東的東部，劃入了江西行省管理。廣東的中部和西部等地，則劃入了湖廣行省管理。湖廣行省的管轄範圍很大，包括了湖北大部、貴州大部、湖南全部、廣西大部和廣東部門地區。

在宋元兩朝，隨著中亞陸上線路的斷絕，海洋貿易開始迅速發展，奠定了廣東的優勢地位。在這方面，宋元兩朝開闢了一系列的線路，而且形成了眾多港口城市。元朝每個省下轄了各個路，每個路下轄各個州府，每個州府下轄各個縣，相當於4級區劃。元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省區劃的基礎，但並不完善，各方面的問題非常多。

首先，各省的面積劃分太大，存在管理難度。第二，各個地方機構的設計不合理，管理非常粗獷。到了元朝統治的末期，各方面的問題已經十分明顯，行省區劃幾乎崩潰。1368年，朱元璋建立明朝以後。根據明朝的管理需要，在元朝行省的基礎上，做出了大規模的調整。撤銷了路一級的區劃，形成了省、州府、縣3級區劃，這一經典區劃模式，一直沿用了幾百年。

與此同時，設立了布政使、按察使、都指揮使三司並立的格局。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區劃。我國相當一部分省份的大體區劃，都是在明朝統治時期確立的，例如廣東省，大體上的區劃輪廓已經形成的。17世紀中期，清朝確立了自己的統治以後，進一步調整了各省的區劃。最後，形成了大清內陸18個省的區劃。

當時，廣東省的區劃出現了一定的調整，總計下轄了10個府和3個州，分別是：廣州府、肇慶府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、瓊州府、羅定州、連州、嘉應州等等。總計13個州府，下轄了2個廳、7個散州和80個縣。在明清統治時期，江門所在的新會縣，一直隸屬於省會廣州府管理。

1840年之後，西方列強對清朝發動了一系列的戰爭，例如鴉片戰爭、甲午戰爭等等。清朝聯絡站長，不得不開啟了割地賠款模式，同時，開放了大量的通商口岸。廣東省的地理位置非常好，各國列強一直反覆爭奪，各自劃定了勢力範圍。1902年，江門被確立了通商口岸，經濟開始持續發展，被稱為江門埠。不得不說，這奠定了江門市的基礎。

1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段。當時，廣東各地遭到了嚴重的破壞，急需進入休養生息。1925年，鑑於江門的實際情況，江門被提升為地級市。一轉眼到了建國初期，隨著局勢的穩定，我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時，很多重要專案在廣東各地開工建設。在廣東省內，陸續劃分了各個專區，例如佛山專區、瓊崖專區等等。

鑑於江門市的實際條件，1951年，江門市被設立為地級市。同一年，廣東省劃分為粵中行政區、粵西行政區等幾個行政區之後，江門市隸屬於粵中行政區管理。50年代後期，幾個行政區被撤銷以後，江門市被降級為縣級市，隸屬於佛山專區管理。1959年，江門市、新會縣、台山縣、恩平縣、開平縣、鶴山縣、高明縣等縣市，劃入了高要專區管理。

隨後，高要專區更名為江門專區。不過，江門專區僅僅持續了2年時間。到了1961年，江門專區更名為肇慶專區。由於肇慶專區的管轄範圍太大，按照五六十年代的交通、通訊條件，存在很大的管理難度。因此，1963年，江門市等幾個縣市，又劃入了佛山專區管理。60年代中期，江門市再次被提升為地級市。不過，到了1970年，又被降級為縣級市。

進入1975年，江門市第三次被提升為地級市。80年初期，我國經濟開始持續發展，為了適應時代需要，我國很多省份下轄的地區，陸續更改為地級市。廣東省位於我國的最前沿，各方面的反應非常快。1983年，新會縣、台山縣、開平縣、恩平縣、鶴山縣、陽江縣、陽春縣等7個縣，陸續劃入了江門市管理。

與此同時，江門市設立了城區、郊區，加上外圍7個縣，總計9個區縣。1988年，陽江縣、陽春縣與江門市分家，組成了陽江地級市。此時，江門市下轄的區縣，已經下降為7個。90年代前期，江門市下轄的5個縣，陸續改為了縣級市。1994年，江門市城區、郊區更名為江海區、蓬江區。隨著江門市城區的不斷擴大，城市人口的持續增加。

2002年，新會縣級市被撤銷，設立了新會區。截至這個時候，江門市形成了3個區、4個縣級市的區劃，分別是：江海區、蓬江區、新會區、開平市、鶴山市、台山市、恩平市。

關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。