紹興市探索派駐機構人員“縣屬鄉用”

為系統化推進“大綜合一體化”行政執法改革，深入推進鄉鎮（街道）“一支隊伍管執法”，紹興市在充分總結現有屬地管理制度的基礎上，探索派駐機構人員“縣屬鄉用”，賦予基層更加靈活的用人自主權。目前，全市已有6300餘名條線人員力量透過該模式下沉一線，基層力量得到進一步整合加強。

一是人員編制實行“雙鎖定”。

縣級部門派駐機構具體核定編制的，按照核定編制數進行鎖定；未具體核定編制的，按照實際在編在崗人員數進行鎖定；區域性設定的，按照具體管轄的人員編制數整體鎖定。鎖定的派駐機構人員編制關係保持不變，納入實名制系統專屬模組管理實行“縣屬鄉用”，優先保障鄉鎮（街道）用人用編，不得佔用、挪用。

二是人員隊伍實現“雙下降”。

按照屬地化原則，下沉的縣級部門派駐鄉鎮（街道）的基層站所、執法隊伍納入“基層治理四平臺”統一管理，強化鄉鎮（街道）的統一指揮排程，實現基層一支隊伍管執法；下沉的派駐人員，實行“在哪吃飯、在哪幹活、在哪考核、聽哪指揮”的“三在一聽”屬地模式，強化人員管理，鼓勵縣級部門選派骨幹力量下沉鄉鎮（街道），充實基層執法力量。

三是人員機構實施“雙考核”。

嚴格執行以鄉鎮（街道）為主、縣級部門配合的屬地績效考核，區域性設定的執法隊伍，以執法人員具體管轄鄉鎮（街道）對應考核。按照考核結果對納入管理的派駐人員機構評定優秀、良好、合格與不合格四個檔次。考核檔次與年終獎金、評先評優掛鉤，最大限度促進執法力量在基層整合協調，提升執法監管效能。

【來源：紹興市編委辦_體制改革】

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