菏澤：“我菏你”打造沒有圍牆的敬老院

12月21日，記者從全市分散供養特困人員社會化照護服務新聞釋出會獲悉，菏澤市分散供養特困人員社會化照護服務在省內率先實現全市覆蓋，“我菏你”分散供養社會化服務品牌，為困難群眾打造了一處“沒有圍牆的敬老院”，有效破解了分散供養人員照護服務難題。

菏澤市分散供養特困人員共4。2萬人，平均年齡65歲，生活中缺少人員照應、生病時無人看護，為讓特困人員不離家、不離親就能享受專業化供養服務，市民政局按照“試點先行，示範引領，全域推開”思路，從2019年始，先後在鄆城縣、鉅野縣進行試點工作，並設計出“我菏你”標識作為照護服務“通用E標識”，印製在各機構照護人員著裝、分散供養人員公示牌等處，便於統一資訊採集和日常監督管理。

目前，全市擇優簽約了15家服務機構，共配備1067名服務人員，他們能熟練應用服務軟體手機端完成服務物件位置導航、上門服務簽到等線上操作，掌握照護服務技能、醫療器械使用方法、規範化服務流程，專業素養和服務水平過硬。分散供養人員撥打12349熱線提出服務需求後，管理方會透過“E排程平臺”分類指派專業照護服務人員上門提供相應服務。

今年，菏澤市打造的“我菏你”社會化照護服務品牌獲評“2021年山東省社會救助優秀創新案例”。

社會化服務模式實現全覆蓋，特困人員仍可自願選擇是否接受社會化服務，不同意者可自行選擇照料護理服務人，縣區民政部門對照料護理服務人的照料護理服務責任履行情況實行全程監督管理。

分散供養特困人員選擇接受社會化服務的，可享受個人衛生、環境衛生、生病照護、精神慰藉4個方面的服務。特困人員分為自理、半自理、失能三個自理等級，實行“差異化”服務，按照《照護服務規範》，自理等級越低，服務內容、頻次就越多，標準就越高。同時，其“近親屬”也應履行探視、生病照護、服務監督等義務，透過社會化服務與“近親屬”照護相結合，確保特困人員照護需求得到滿足。

今年3月，市民政局要求各縣區根據本地實際制定《照護服務標準規範》，明確規定了民政部門、鄉鎮（街道）、村（居）、特困人員“近親屬”、第三方機構各方在照護服務方面的責任，明確了三個自理等級的服務內容、時間數量、費用標準。

縣區民政部門負責對第三方照護服務機構、照料護理人的照料護理服務內容、水平、質量進行全程全面監督，並定期做出綜合評價。鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責監督轄區內第三方照護服務人員或特困人員“近親屬”履行照料護理責任情況，每月將抽查情況報縣（區）民政部門。特困人員“近親屬”有權對第三方專業照護服務團隊履行責任情況、服務標準、內容、質量進行全面監督。

如發現第三方服務機構或服務人員存在弄虛作假行為的，查實一例扣除一定服務費用，對拒絕整改、整改不到位等情節嚴重的，縣（區）民政部門可解除服務協議；對認真履責、照護效果突出、服務物件滿意度高的予以表彰。

平時有人照應、生病有人看護，社會化照護服務有效提升了特困老人的生活品質，目前，全市自願接受第三方照料護理服務的分散供養特困人員達3。71萬人，佔分散供養人員總數的89。2%，覆蓋率全省最高。2021年以來，全市總服務人次達到61。3萬人次，總服務時長達到114。2萬小時，服務物件滿意率達99%以上。（菏澤日報記者 馬 琳）