鄉鎮企業改革的利與弊

鄉鎮企業改革的利與弊

鄉鎮企業的改革，曾經是國內經濟改革的風向標，鄉鎮企業的誕生與改革都是中國特色的產物，鄉鎮企業是縣鄉級政府創辦的基層政府擁有的產業，俗稱大集體所有，鄉鎮企業在特定的時間段為國內經濟發展做出很大的貢獻，至於鄉鎮企業改革的前因後果，以及改革的影響，卻很少有文章進行專門分析。

前段時間，看了溫鐵軍一篇關於國內經濟發展回顧的文章，其中對於國內鄉鎮企業倒閉的論述，本人是持有異議，在上世紀八十年代未和九十年代初，國內經濟改革中，提倡所謂的政企分離的政策，應該講是主要對於國營性質的全民制企業，同時擴大涉及到集體性質的鄉鎮企業，我們知道在那個時期，鄉鎮企業的生命力是最有活力的，尤其是蘇南的鄉鎮企業對蘇南的經濟發展做出巨大貢獻，在當時的地區經濟總是已經佔有60%以上，比如無錫地區的無錫縣和江陰縣，擁有上千家規模的鄉鎮企業，總資產有數千億元，無錫縣一家摩托車生產的鄉鎮企業在那時已經達到年產值二十億規模，利稅已有1個億。

然而，隨著鄉鎮企業承包私有化改制，一夜之間，那些具有規模的鄉鎮企業消失了，從而誕生了數千名擁有上千萬財富的個體，鄉鎮企業的集體資產被承包者佔有，造就了蘇南地區的富翁群，前面所講的那個摩托車企業，在承包改制時，評估公司資產只有二千萬，將近縮水近二倍以上，這就是鄉鎮企業集體資產嚴重流失的真實情況。

蘇南鄉鎮企業的發展與當時無錫縣、江陰縣等縣級政府的靈活經營政策密切關聯，透過半國營性質的大集體經營模式，具有較強的生命力，而且已經形成規模化，尤其在引進和仿製國外先進製造方面相對成功，同時，也吸引上海等中心城市的技術專家落戶，尤其值得注意的是，蘇南鄉鎮企業在改制前初步形成較完善的產業鏈。

當然，鄉鎮企業發展過程中，也有部分經營不善的企業，但畢竟是少數。然而一刀切的企業改制，曾經輝煌的蘇南鄉鎮企業沒有延續，只能成為歷史，今天我們重溫這段歷史，也許應該有所思考吧。