上下游協同促光伏產業提質

日前，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯合釋出《關於促進光伏產業鏈健康發展有關事項的通知》，意在引導光伏產業上下游協同發展，多維度、多舉措紓解光伏產業鏈上下游產能、價格堵點，提升光伏發電產業鏈供應鏈配套供應保障能力。

多晶矽價格從2020年年初的每公斤70元左右上漲至2022年三季度的300多元，累計漲幅超過三倍。多晶矽、矽片、電池片等光伏材料價格高企，短期難見拐點，致使光伏產業下游成本高漲。

多晶矽是光伏產業鏈的核心基礎原料，其大幅漲價會傳導至矽片、電池、元件，致使下游光伏企業無法有效化解多晶矽價格上漲帶來的成本壓力，部分光伏企業因此大幅減產甚至停產，進而抑制了終端的光伏裝機需求，導致一些終端大型光伏電站建設陷入困境，不利於光伏產業健康持續發展。

多晶矽價格上漲既有國際貿易環境複雜、光伏產業下游需求大幅增長及產業各環節建設週期差異等原因，也有部分企業炒作哄抬價格、個別從業者囤積居奇等因素。

今年8月份以來，多部門接連發聲，集體約談部分多晶矽骨幹企業及行業機構，引導相關單位加強自律自查和規範管理，這有利於避免多晶矽價格大起大落，引導光伏產業上游企業理性投資；同時有利於促進多晶矽價格形成合理預期，推動光伏產業下游企業穩定發展；還將有利於引導產業鏈各環節企業深化合作，促進光伏產業上下游協同發展。

據預測，2022年年底國內多晶矽產能將達到120萬噸，是2021年52萬噸的2。3倍，2023年年底多晶矽產能將達到240萬噸。隨著多晶矽產能成倍增長，2023年發生產能過剩的機率非常大，可能出現價格大幅下降的局面。屆時，不具備一體化競爭力的多晶矽企業將直面經營壓力。相關主管部門密切關注多晶矽價格，目的是引導相關企業和機構加強自律自查和規範管理，推動光伏產業鏈供應鏈合作對接，引導產業鏈供應鏈協同創新，有效促進多晶矽產量削峰填谷和光伏裝機規模穩定。

促進光伏行業健康平穩發展還需要上下游企業協同發展、多方共同發力。

一是加強部門工作協同和監督管理，促進多晶矽價格迴歸理性。引導光伏企業自覺規範銷售行為，不搞囤積居奇、藉機炒作等哄抬價格行為，也不搞非自身生產經營需求的投機行為。鼓勵有關企業及公共交易機構合理開展多晶矽儲備，不推波助瀾。針對光伏產業出現的違法行為，要加強查處、嚴厲打擊。

二是引導相關企業著眼大局和長遠利益，促進光伏產業持續健康發展。要加強多晶矽新增專案儲備，根據下游需求穩妥加快產能釋放和有序擴產。引導更多計劃跨界投資多晶矽的企業保持理性和警醒，不盲目擴產。統籌推進光伏存量專案建設，適度加快在建合規專案建設步伐，防範後續新建產能大規模投產風險。

三是探索建立長效合作機制，促進上下游企業深化合作。鼓勵矽料與矽片企業、矽片與元件企業，元件與發電企業深度合作，支援企業透過戰略聯盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游明確量價、保障供應、穩定預期，攜手促進光伏產業高質量發展。

（本文來源：經濟日報 作者系中國國際經濟交流中心創新發展研究部部長 李 鋒）