【地評線】京彩好評：推進國家公園建設 為美麗中國賦能添彩

近日，國家林草局、財政部、自然資源部、生態環境部聯合印發《國家公園空間佈局方案》，遴選出49個國家公園候選區（含正式設立的5個國家公園），確定了國家公園建設的發展目標、空間佈局、建立設立、主要任務和實施保障等內容。

建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是我國推進自然生態保護、建設美麗中國、促進人與自然和諧共生的一項重要舉措。繼2017年9月份我國發布《建立國家公園體制總體方案》後，到去年10月12日，我國宣佈正式設立5處國家公園，再到此次遴選出49個國家公園候選區（含正式設立的5個國家公園），不僅將加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，也為建設美麗中國、實現中華民族永續發展提供生態支撐。尤其是《國家公園空間佈局方案》不僅覆蓋了森林、草原、溼地、荒漠等自然生態系統，以及自然景觀、自然遺產、生物多樣性等最富集區域，而且共涉及28個省份現有自然保護地700多個，10項世界自然遺產、2項世界文化和自然雙遺產、19處世界人與生物圈保護區；分佈著5000多種野生脊椎動物和2。9萬多種高等植物，保護了80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。正如行業內專家分析所說，相比數量規模，國家公園的主體地位和功能作用，更主要的是體現在質量和價值上。因為國家公園之“公”，是國家所有、全民共享、世代傳承。

綠水青山就是金山銀山。黨的二十大報告提出，要“推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設”。當前及今後一段時期，各地要抓緊抓好國家公園建設，為建設生態文明和美麗中國作出更大貢獻。

加強宣傳，充分認識國家公園建設重要意義。建設國家公園是全面貫徹新發展理念、落實美麗中國願景的重要舉措，也是真正實現生態產品的價值轉換，使“綠水青山”轉化為“金山銀山”生動實踐。尤其是作為我國自然生態系統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分，國家公園的保護範圍大，生態過程完整，具有全球價值、國家象徵，國民認同度高。可以說，高質量建設國家公園對於推動生態環境治理體系和治理能力現代化具有舉足輕重的戰略意義。同時，國家公園代表著國家形象，象徵著國家精神，彰顯著國家文化，是世界認識中國的一張“金名片”，是中國和世界進行文化交流的最佳載體，是全人類共同的文化財富。各地要注重以新發展理念為指引，不斷提升社會大眾共同參與建設國家公園體系的自覺性和主動性，透過特許經營、志願服務、生態管護公益崗位等形式吸納原住居民、社會公眾，直接加入國家公園的保護建設管理中，在共享國家公園帶來的生態福祉的同時，努力打造具有國際影響力的“中國樣本”。

多措並舉，高質量推進國家公園建設。國家公園的首要功能是重要自然生態系統的原真性、完整性保護，同時兼具科研、教育、遊憩等綜合功能。而高質量建設國家公園，對維持全球生態系統穩定，保護全球生物多樣性，為人類提供優質的生態產品和生態服務，給人類生存發展留下珍貴的自然資產，是中國推動全球生態環境治理、最佳化國家生態安全格局、構建人類命運共同體的一項重要舉措。我國建立起了數量眾多、型別豐富、功能多樣的各級各類自然保護地，基本覆蓋了我國絕大多數重要的自然生態系統和自然遺產資源，但與廣大群眾對生態文明的期盼還有差距，尤其是重疊設定、多頭管理、邊界不清、權責不明、保護與發展矛盾突出等體制機制方面的問題還不同程度存在。因此，我們應以國家公園建設為抓手，多措並舉地進一步理順管理體制，努力構建政府、企業、社會組織和公眾共同參與國家公園保護、治理、管理的長效機制，努力為子孫後代留下更多更珍貴的自然資產，也為美麗中國賦能添彩。

行者方致遠，奮鬥路正長。國家公園體系建設是一項長期而又艱鉅的任務，美麗中國建設更是一場沒有終點的“賽跑”，唯有真抓實幹、久久為功，方能讓美麗中國風景如畫。更何況良好生態環境又是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。透過推進國家公園建設，不斷為美麗中國賦能添彩，在構建人類命運共同體程序中繼續展示中國作為、中國擔當、中國力量。（劉純銀）

作者單位：安徽省合肥市高新區香樟社群