掛圖作戰，投資發力專案提速

本報記者 張海峰 賀瑩瑩

張雙雙

8月1日22時，德州重點專案掛圖作戰總指揮部推進保障辦公室內，燈火通明，電話聲不時響起。“你們看，這個專案已經完成了施工圖設計，跟有關服務保障專班單位溝通了，本月並聯推進施工圖圖審、招標控制價編制及複核、釋出招標公告，9月就可以進場施工……”說這話的是推進保障辦公室的工作人員馬國明，他正和同事一起，逐項對接稽核下半年重點專案“兩張圖”。

“一分部署，九分落實。掛圖作戰，一張是作戰進度圖，反映的是重點專案整體進展情況，一張是作戰保障圖，反映的是對專案推進關鍵節點的審批、服務、保障情況。這兩張圖是任務書是責任狀，用圖管專案、抓專案、推專案。”馬國明介紹，德州市級掛圖作戰重點專案涉及40多個專案800多個事項，需要聯絡督促11個作戰指揮部，協調督導12個服務保障專班中20餘家單位和主城區保障任務落實情況，統籌做好專案推進的全要素全過程全環節的匹配協同。

擴需求，就要充分發揮投資的牽引作用，重點重大專案建設必須挑大樑。從去年8月開始，德州圍繞突出主城區首位度補齊欠賬，確定對重大基礎設施和重點民生專案實行掛圖作戰。今年3月，德州市又在全市範圍內啟動了掛圖作戰重點專案“百日攻堅”，構建“1個總指揮部+1個推進保障辦公室+11個作戰指揮部+12個服務保障專班”的重點專案推進體系。

無論是短期對沖穩大盤，還是長遠謀劃促發展，專案建設的要義都是又好又快。以戰時狀態抓專案，手續辦理由串聯到並聯，專案推進變單兵作戰為協同出擊，正是掛圖作戰的優勢所在。8月5日，在德州汽車摩托車專修學院新校區專案建設現場，30餘部塔吊忙碌運轉，1000多名工人各司其職。“在建22個單體36萬平方米，目前工程已完成將近一半，計劃11月份主體完工，2023年6月份投入使用。”該專案辦公室主任呂鵬飛說，指揮部派出工作人員一對一跟進服務，幫助專案跑手續、解難題，從徵地到供地，三個多月完成全部手續，拿地即開工，一個月完成三通一平，學生公寓4個月便完成主體封頂，迅速形成實物工作量，納入掛圖作戰整體工程進度比日常施工快了近半年時間。

在德州科技職業學院新校區專案上，市自然資源局對土地報批件實行“即來即辦、件不過夜”，市水利局對專案水資源論證實現當日受理、當日評審、當日出具評審意見，專案僅用11天就完成規劃設計方案技術審查，用地手續審批比原計劃提前30多天。

記者翻看對照納入掛圖作戰專案的任務書、開竣工清單、問題清單發現：城區水系連通工程上半年完成投資9。35億元，年度投資完成率55%；衡德藝術高中、G104京嵐線寧津路家至臨邑林子鎮段大修工程等專案多次提前完成月度任務目標；大運河保護利用生態廊道建設、文化科技中心、體育公園等22個專案提前開工……

“實現重點專案統一指揮、分線推進、全力攻堅、各個突破，凝聚起攻堅克難的強大合力。”德州市政府副秘書長、市推進保障辦公室專職副主任柳紅衛介紹，目前，納入掛圖作戰重點專案46個，已開工35個，累計完成投資84。31億元。“百日攻堅”剛剛結束，7月18日，德州市掛圖作戰重點專案“百日競賽”接續開展，推動專案建設再提速，專案投資再提高。

以掛圖作戰為抓手，德州市把重大專案建設作為主陣地，有效投資不斷擴大。今年全力推進基礎設施“七網”建設，計劃全年投資563。3億元；截至7月底，全市棚改建設專案新開工5096套，開工率73。9%；基本建成13778套，任務完成率191。4%；完成投資79。76億元。上半年全市固定資產投資同比增長9。5%，高於全省2個百分點，其中億元及以上專案投資同比增長10。1%，拉動全部投資增長8。9個百分點。來源：大眾日報

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