湖南嶽陽湘陰縣：統籌水資源 做活“水文章”

虞公港及臨港開發區效果圖。湘陰縣攝影家協會供圖

橫嶺湖溼地保護區百鳥翔集。湘陰縣攝影家協會供圖

城水相依，大美湘陰。湘陰縣攝影家協會供圖

402公里江湖岸線，蜿蜒旖旎；160多個湖泊，波瀾不興；100萬畝水體，碧波動人……走進位於湖南三湘四水交匯處的湖南省岳陽市湘陰縣，便如同走入一幅江南水鄉的水墨畫。

湖南省岳陽市湘陰縣瀕臨南洞庭湖，居湘資兩水尾閭，河湖交錯，是典型的湖區水利大縣。水情是湘陰最大的縣情，水資源也成為湘陰人民引以為豪的一張城市名片。

近年來，湘陰緊扣水資源可持續利用與綠色發展主題，圍繞優質水資源、持久水安全、健康水環境、宜居水生態、綠色水經濟等方面，主動作為，以水興城、以水活城、以水樂城，做活“水文章”。

伴水而生，在“利用”和“防治”中找到平衡支點

“靠喝地下水的歷史將一去不復返，城區居民今年年底將喝上湘江水。”湘陰縣委副書記、縣長劉世奇表示，該縣正推動城鄉供水一體化，總投資8。14億元的湘江水廠利用地表水置換地下水，取用湘江水作為飲用水源。目前，一期專案主體全面完工，管網工程完成75%，專案完工將惠澤30餘萬群眾。

長久以來，湘陰取用地下水作為飲用水源，但近年時常出現供水緊張、水壓不夠的情況。曾有人大代表坦言，湘陰生在水窩子，如再不加強保護，會存在“沒水喝”的窘境。

為讓地下水“休養生息”，2008年開始，湘陰城區實施“封井改水”工程，籌措資金720萬元，鋪設供水主網管道4060米，完成了167戶住戶的分戶飲水改水工程。

同時，該縣完善了洋沙湖地表水廠工業供水管網配套工程；投入148萬建成城市綠化保潔地表水提水泵站，並封停工業企業地下水自備井，實現非生活性用水由地下水向地表水轉變，每年可以節約地下水資源1700萬噸以上。

愛水節水在湘陰縣已形成共識。湘陰建成重點用水行業節水型企業3家，建成節水型公共機構26個，改造城區老舊管網78公里，2021年獲批水利部第四批節水型社會建設達標縣，光大現代環保能源（湘陰）有限公司2021年被確定為湖南省節水企業。

水豐是湘陰最大的優勢，水患也是湘陰最大的隱患。如何在利用水資源和防治水災害中找到平衡點，是湘陰一直在思索的問題。

“湘陰上千畝的湖泊就有18個，要防澇，繞不開治湖。”在白水江堤壩，湘陰縣水利局黨組書記、局長秦獻鵬介紹，該堤壩既可以防洪，又可以洩洪，是湘陰城市防洪圈的最後一道閉環。

湘陰對白水江右岸5。76公里堤防進行生態整治，不僅新建板橋進水閘、擴建東湖進水閘，還對東湖泵站和南門港泵站進行更新改造。由此，東湖、白水江與湘江實現互通。

“防洪抗澇時，東湖漬水能透過白水江排入湘江；而在枯水季，又能引流湘江水，透過白水江匯入東湖，讓東湖水生態水環境得到大幅改善，真正成為一湖活水。”秦獻鵬表示，目前湘陰已全面完成城市防洪工程閉環，全縣防洪排澇和水資源調蓄能力大幅提升。

澇情可控，旱情更要能防。今年，在面對有歷史記錄以來的最嚴重水文乾旱和僅次於1961年的氣象乾旱旱情，湘陰縣以“確保群眾飲水安全，滿足農業灌溉用水確保糧食安全”為目標，交出了大旱之年無大災的喜人答卷。

該縣嚴格執行“7531”抗旱排程機制，提前蓄水、加強引水、科學管水、打井找水，抓實抓細防旱抗旱的各項工作。截至目前，該縣今年已投入抗旱資金8254萬元、抗旱勞力80800人、機械裝置30236臺套，在外河架設臨時水泵73處、210臺套、5994千瓦，提水1。11億立方米，抗旱灌溉面積57。362萬畝。

“水是生命之源，供水保障是廣大農民群眾最關心、最迫切、最需解決的問題之一，是為民辦實事的‘民生工程’‘德政工程’。”湘陰縣委書記李鎮江介紹，為進一步推進供水工程的鞏固提升，湘陰縣委、縣政府將供水保障工程納入全縣鄉村振興“十大引領性工程”，按時序督促推進。如今湘陰已建成27處農村供水工程，全部完成水源地達標建設。

緣水而謀，打造人水和諧的生態治理“新格局”

“快來看，監控拍到飲用水源保護地賽美水庫有人在垂釣。”“好，我馬上聯絡賽美水庫管理所的工作人員去現場處理。”在湘陰縣智慧河湖管理平臺監控中心，賽美水庫的監控情況盡收眼底。

該平臺於2021年7月初投入執行。目前，湘陰重點水域共佈置熱成像雲臺攝像機47處，實現對重點水域和岸線24小時全天候監控，並透過多鏡頭無縫拼接技術和鐵塔的高度優勢對水域和岸線實現180度的全景監控。

“保護區安裝的‘千里眼’有效減輕了傳統巡湖的力度與經濟成本，還能幫助我們準確掌握保護區相關候鳥的棲息與遷移情況，為相關科學考察提供了重要資料。”湘陰縣河湖中心主任肖海介紹，智慧河湖管理平臺投入使用後，形成了水上、岸上、洲上、天上“四位一體”的管理模式，實現海事、水利、交通、漁業等多部門資訊互通共享，實現了為南洞庭湖溼地生態安全保駕護航。

為織密河湖治理網路，湘陰配備縣、鄉、村三級河湖長共263名、河湖保潔員219名，“河湖長”“河湖警長”“河湖長+檢察長”機制和護河志願者工作站全面配套。同時，對全縣7條河流和18個主要湖泊進行“一河一策”“一湖一策”的方案編制，建立完善“一河一檔”“一湖一檔”，確保河湖治理規劃不留死角和盲區。

該縣還投入了超15億元的縣級環保資金，深入推進“洞庭清波”專項行動，創新開展“十大清湖行動”，高標準整治黑臭水體20處，天然水域全面禁止投肥投餌，國省控斷面水質全部達標。

水是城市的眼睛，因為有了它們，湘陰之美更顯得嫵媚而靈動。

如今的漕溪港溼地公園，猶如一顆璀璨明珠鑲嵌城中，成為城區居民休閒健身的好去處。

曾經漕溪港水域形成的黑臭水體是湘陰縣出名的“老大難”。2017年開始，該縣著力對城區通達湖、東湖、洋沙湖、漕溪港等開展黑臭水體治理，對農村地區的白洋湖、范家壩、王家河、鶴龍湖等進行生態綜合治理。

湘陰縣共有262個入河（湖）排汙口。該縣已投入570餘萬元，對具備監測條件的215個排汙（漬）口進行全面監測。今年1-10月，湘陰縣橫嶺湖總磷平均濃度0。057 mg/L，比去年同期（0。061mg/L）下降6。5%；虞公廟總磷平均濃度0。049mg/L，較去年同期（0。057mg/L）下降14%，臨資口、屈原湘江取水口、烏龍嘴斷面水質均穩定保持在Ⅱ類水質標準。

洋沙湖國家溼地公園、東湖生態公園（河湖主題公園）、橫嶺湖溼地自然保護區、鶴龍湖鬥米嘴天然溼地等地風景宜人，湘陰儼然成為人水和諧共生、山青水更秀的新時代綠色縣城。

因水而興，“水生態寶庫”成為高質量發展新引擎

“走！去鶴龍湖吃螃蟹去！”如今，到鶴龍湖吃螃蟹正成為食客們的“共識”，這也是湘陰緊扣水資源可持續利用與綠色發展主題、大力發展水經濟的一個縮影。

鶴龍湖鎮將蟹蝦產業發展作為鄉村振興產業興旺的主旋律，按照“一鎮一特、一村一品”的發展思路，以建設蟹蝦特色小鎮為抓手，從“特色、優質、融合”三方面精準著力，全力助推鄉村振興。

如今鶴龍湖共發展蟹蝦、稻漁面積5。68萬畝，發展蟹蝦等特色水產3。57萬畝，年產鶴龍湖螃蟹近1600噸，小龍蝦超過3000噸。“鶴龍湖螃蟹”國家地理標誌農產品順利透過專家組評審。鶴龍湖鎮先後獲評市農業產業化特色小鎮、省級特色農業小鎮、國家農業產業強鎮。

不僅蟹蝦小鎮這塊“金字”招牌越擦越亮，透過蟹蝦這一龍頭產業的帶動，鶴龍湖也正逐步形成稻田蟹蝦綜合種養、鱸魚養殖、優質稻、毛芋、苧麻、蓮藕、特色混養等十大現代農業種植養殖示範園。

位於湘陰城區東南處的洋沙湖國際旅遊度假區地處湘江之濱、洞庭之南，地屬長株潭兩型社會濱湖示範區，湘、資、沅、澧四水交匯於此，是洞庭湖周圍湖泊與河流溼地的典型代表，於2021年入選省級重要溼地名錄。

洋沙湖域內河流形態自然、岸線優美、植被景觀秀麗、動植物豐富，成為周邊市民週末出行首選打卡地。今年十一期間，洋沙湖國際旅遊度假區客流量達10萬人次。

經濟的發展離不開便利的交通。對原本就水系發達的湘陰來說，全面發展水經濟，必然需要推動航運經濟高速發展。

11月26日，《虞公港開發建設正式合作協議》正式簽約，湘陰虞公港這處航運寶地煥發出新的生機。

虞公港處於三塘鎮境內，位於湘江入洞庭的咽喉處、“一湖四水”交匯處，是湖南水運發展規劃中打造“一樞紐、多重點、廣延伸”港口體系的重要組成部分，也是全省地理條件優越的內河港口，有望成為城陵磯港的延伸港、大宗散貨集散中轉港和服務長株潭地區的深水港。

據悉，該專案計劃2022年底開工建設，2027年底將全面建成規劃的12個泊位，港口透過能力達2800萬噸。虞公港建成後，長江水運將向湖南內陸延伸近100公里，為湖南深度融入“一帶一路”倡議和長江經濟帶發展、打造內陸地區改革開放高地提供新平臺、構建新引擎。

湘資兩水漫江碧透，溼地公園遊人如織，青山島上候鳥翩躚，橫嶺湖裡江豚歡躍……今日湘陰，已捧回“國家生態文明建設示範縣”金字招牌。這座“水生態寶庫”，正錨定“河暢、水清、岸綠、堤固、景美”目標，借力水資源，在“強省會”賽道上跑出加速度。（易和平 彭柳 周磊）