遼寧規範細化土地行政處罰自由裁量標準

中國發展網訊 日前，據遼寧省自然資源廳訊息，為規範自然資源主管部門在土地行政處罰中的自由裁量權行使行為，健全自然資源行政處罰的自由裁量制度，遼寧釋出了《土地行政處罰自由裁量權辦法》（以下簡稱《辦法》），最大限度避免行政處罰中出現“同案不同罰”“處罰畸輕畸重”“過罰不相當”等現象。

據介紹，《辦法》依據國家新修訂的《土地管理法》《土地管理法實施條例》和《黑土地保護法》，對涉及土地違法違規行為的行政處罰裁量權進行充分細化，明確了確定裁量基準的主要因素，在嚴守法律和政策底線的前提下，堅持處罰與教育相結合、教育先行的原則，積極推行包容審慎監管，過罰相當、合理合法、公平公正的量罰標準。在此基礎上，遼寧強調對黑土地的特殊保護，要求凡是涉及違法佔用黑土地用於非農建設的，均按對應裁量基準檔次上限處罰。

《辦法》遵循超時效不罰、輕微違法不罰、無過錯不罰、首違不罰等原則，明確了不予處罰、從輕或減輕處罰、從重處罰的各類情節。值得一提的是，遼寧建立了行政處罰自由裁量說理制度，對處罰原因及處罰標準進行充分說明，使執法行為進一步公開公正，有利於保障相對人的合法權益，也便於接受社會監督。

【來源：中國發展網】

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