博鰲亞洲論壇與會嘉賓表示：應管控分歧對話合作共同治理 實現南海可持續發展

國際線上報道（記者朱宛玲、張文鋒）今年是《南海各方行為宣言》（DOC）簽署二十週年。這是各方簽署的關於南海問題的首份政治檔案，其簽署和落實保障了南海地區20年的和平、合作和發展繁榮。當前，國際局勢風雲變化，南海各方又應如何以《宣言》簽署20週年為契機，推動南海地區可持續發展？在博鰲亞洲論壇2022年年會期間，與會嘉賓圍繞這一話題進行了探討。

外交部邊界與海洋事務代表檀勍生表示，近年來儘管國際形勢風雲變幻，南海的局勢一直保持著總體穩定和和平，這是各地區國家共同努力的結果。實現南海可持續發展，需要可持續的和平、合作和制度保障。當前，中國和東盟國家正在積極推進“南海行為準則”磋商，目前案文“二讀”不斷取得進展。他表示，“南海行為準則”的達到與實施將為南海的可持續發展提供更加堅實的制度保障。

檀勍生說：“早日達到準則是地區國家的共同期盼。有了準則，各方互信會進一步增強，風險管控可能會更有章法，南海沿岸國的合作將更有抓手，域外國家的合法權益也會得到更好的維護。”

他指出，著眼未來，管控分歧是南海可持續發展的重要保障，對話合作是南海可持續發展的不二選擇，共同治理是南海可持續發展的努力方向。“我們積極尋求海上問題解決方案的同時，絕不能背離《宣言》的精神和原則，為推行單方面的主張而放棄對話協商，為眼前的私利而傷害雙邊關係和地區合作的大局，在爭議的解決前，各方應把海上分歧放在合適的位置上妥善處理，避免採取可能使爭議擴大化的單方面行動，共同維護海上的和平安寧。”

中國—東南亞南海研究中心理事會主席吳士存指出，南海行為準則磋商取得了階段性的成果，但域外國家干擾、域內國家鞏固和擴大既得利益的單邊行動等原因使得準則磋商繼續前行的動力不足。他指出，南海行為準則對南海地區長治久安的重要性是顯而易見的，建議各方採取“先易後難”的方式推進。

吳士存說：“我認為中國和東盟國家應該認清形勢，利用目前南海局勢相對平靜的視窗期，透過拆分議題、小步快跑，採取先易後難、任務分解的形式，為準則磋商儘快尋找新的突破口。”

當前，域外大國從地緣政治的私利出發，濫用國際法，攪局準則磋商，企圖在地區國家間挑撥離間，破壞地區和平穩定和合作的局面。香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年指出，亞洲國家要有自己的安全意識，看清域外大國實際為自己利益打算的本質。“亞洲國家的命運只能是亞洲國家自己掌握，域外大國是旁觀者，它可進可退，不會對你負責。我覺得亞洲的團結是最重要的。”