張家界武陵源：推行農機社會化服務 破“誰來種地”難題

9月底，武陵源區農機社會化服務機耕機播正式在各鄉（街道）啟動。

軍地坪街道畫卷路居委會板粟山油菜機耕機播現場。

紅網時刻張家界11月25日訊（通訊員 屈澤清 李祥富）“以前人工收割一畝稻田要兩三個人，人工費用很高。現在實行機械化收割，一畝費時10多分鐘，人工費只要150元。”張家界市武陵源區種植戶袁國宏在村裡流轉了幾十畝土地，靠人工種植水稻、油菜、紅薯等農作物，勞動強度大，生產成本高，規模化小。有了機械化助力，袁國宏謀劃明春將種植規模擴大到200畝。

隨著旅遊業縱深發展和城鎮化不斷推進，農民進城務工、農民向旅遊從業者轉變成為常態。“誰來種地、誰能種好地”成為擺在農業人面前的一道“難題”。武陵源區在完善鄉村道路基礎設施、培育壯大服務主體基礎上，發揮財政扶持資金的槓桿作用，大力推行農機社會化服務，為破解“誰來種地、誰能種好地”難題找到了全新答案。

近年來，武陵源區抓住脫貧攻堅和鄉村振興政策機遇，累計投入財政資金2。8億元完善鄉村道路等基礎設施建設。完成農村交通道路建設47公里，鄉道171。3公里、村道406。9公里，機耕道112。6公里，建設高標準農田1萬多畝，建成高效節水農田3500畝，實現了農機交通網路的互連互通，夯實了農機社會化服務基礎設施。

全區開展農業機耕機播助力秋冬種生產。

協合鄉楊家坪村農業生產基地。

同時，武陵源區注重培育壯大農機社會化服務主體。2020年來，全區累計安排財政資金120萬元實施農機專案建設，新引進適合在丘陵山區作業的耕、種、收機具16臺套，支援農業種植大戶興辦6家農機專業合作社。農機合作社享受專案建設專項扶持外，同步享受良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼等補助政策。

今年以來，武陵源區大力貫徹落實國家糧食安全責任和“長牙齒”的耕地保護硬措施，專門出臺《農業生產社會化服務整區試點實施方案》，透過資金補貼、政府購買社會化服務等方式為全區主要農作物農業生產開展機耕、機播、機收及病蟲害統防統治等農事作業。

目前，原先6家獨立的農機專業合作社經過整合已發展壯大成為1家農機聯合社——武陵源認養3分田農機聯合社，現擁有輪式拖拉機7臺、履帶式拖拉1臺、聯合收割機5臺、植保機3臺。將原來農機合作社管理人員、農機手12人加入聯合社隊伍中來，夯實了聯合社服務的專業力量。農戶根據不同季節的種植需求，只需向聯合社提前下訂單，足不出戶即可享受便捷的機耕、機收等上門服務。

此外，武陵源區針對秋冬種工作特點，積極探索“以錢養事”新機制，創新農機社會化服務。即按照“市場運作，層層簽單、政府買單，錢隨事走、按績取酬”執行模式，在天子山、中湖片區，索溪峪、協合片區，按照定片區、定任務、定指標、定報酬、統一收費標準，明確“以錢養事”方式、內容和責任，採取市場化運作方式，佈置量化的秋冬種機耕任務。根據服務面積、工作量核定合作社財政補助經費，農機手勞務報酬實行財政補助和有償服務相結合方式予以解決，如油菜代耕代播畝成本150元，財政每畝補貼150元；水稻機耕畝成本180元，財政每畝補貼108元，農戶每畝自負72元。

一系列措施有力地促進了農業社會化服務事業發展，形成有效的政策支援體系，夯實農業社會化服務基礎，做到了農民認同、農民接受、農民歡迎，鄉村添彩。像袁國宏一樣的種植戶紛紛為之點贊。

有了農機社會化服務，讓農田更“活”。過去一些因為家庭缺少勞動力，農田寧荒不種的農戶透過租賃或託管的方式將土地進行了有效利用，農田租賃可收入一定租金，託管可以收穫糧食或參與分紅。在雙文村承租農田的袁為桃承租了全村9戶共37畝農田，在區農業農村局的支援下，全部採用社會化託管服務進行機耕機播。

截至目前，全區利用農機社會化服務實現水稻機收面積0。3萬畝，油菜機耕機播0。25萬畝。落實秋冬種2。18萬畝，穩定糧油麵積4萬畝以上，服務農民達4000多戶。在天子山、中湖片，索溪、協合片建設了兩個千畝油菜示範片，為鄉村旅遊增添色彩。

下階段，武陵源區將整區推進農業生產社會化服務，圍繞糧油等主要農產品生產，引進培育壯大農業生產託管服務組織，建立適應現代農業發展需要的經營服務體系，集中採購、整合技術、標準作業、統一服務，實現農業生產規模化、集約化、機械化、專業化，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，走好農業農村現代化之路。