“一劃分 兩制度 三保障”有效推進城市“蜘蛛網”治理

各類亂拉、亂飛、亂掛等“蜘蛛網”現象，是自20世紀90年代以來，日積月累，遺留下來的城市頑疾，造成該問題的原因，有客觀的，也有必然的。同時，隨著通訊網路像毛細血管一樣滲透到城市生活的方方面面，和整個城市、廣大市民“血肉相連”，“蜘蛛網”整治難度相當大，加之縣級工信部門不具備行業主管職責等因素，工作推進面臨諸多困難。

自開展建立全國文明城市活動以來，區工業和資訊化局針對“蜘蛛網”整治面臨的現實情況，本著“早啟動、早謀劃”的原則，每年年初便透過深入企業調研瞭解情況，召開工作推進會，制定全年工作計劃等著手全年通訊行業創文工作，以整治時間換取整治空間。為確保整治工作進度，在結合麒麟區城市“蜘蛛網”整治實際，並廣泛聽取各通訊公司和施工單位意見建議基礎上，確立了“一劃分、兩制度、三保障”的治理模式。

一是將城區劃分割槽塊，以“拼拼圖”方式開展整治工作。結合創文測評點位分佈，以村（居）民小組，商住小區為基本單位單位，重點區域一個一個排查、難點問題一個一個突破、“蜘蛛網”一片一片整治，用小片區整治成果構建大區域整治成效。二是建立了交辦單制度和包保督促制度。透過交辦單制度，有效規範和明確了施工範圍和期限，將好鋼用在刀刃上，以最快的速度解決最為迫切的問題。利用包保督促制度，將各個交辦點位分包至各通訊公司，充分調動各公司的積極性和能動性，把好工程質量關和工程進度關。三是以“保障協調、保障質量、保障進度”助力全國文明城市建立工作。一方面，全力保障施工單位、通訊公司與街道、社群、村組的溝通協調工作，與地方治理相互銜接，有效滿足城中村、老舊小區和棚戶區改造要求。另一方面，堅持定期巡查與不定期抽查相結合，暗訪巡查與聯合檢查相結合，確保對所有點位現場檢查率不低於70%，以儘可能的橫平豎直、美觀整齊為原則，要求每一個點位整治前後必須有明顯改善，對不達標的點位，堅決要求返工，全力保障工藝質量；同時，緊盯施工進度，做到天天有報告、週週有彙總、月月有總結，確保整治點位及時處理、迅速處理，有效保障了全區“蜘蛛網”整治的推進進度

工作開展期間，共計下發交辦單468份，累計處理各類問題點位1000餘處，規範捆紮“蜘蛛網”1000。2杆公里，清理“蜘蛛網”128。5杆餘公里，規範選取新路徑布放新光纜96。3公里，建設管道26。9管孔公里。拆除廢舊通訊杆塔12棵，維修及新建通訊井體15個，更換破損井蓋96個。累計修復各類通訊箱體600餘個，噴漆美化700餘個。2021年至今，累計下發交辦單355份，已處理點位181處，其餘點位整改正在推進中。

城市“蜘蛛網”問題是近三十年來社會發展帶來的共性問題和泛在問題，這個問題中既有企業管理不當、粗獷發展的主觀因素，也有體制不順、監管缺失客觀原因，透過近幾年的整治，雖然已取得一定的成效，但冰凍三尺非一日之寒，“蜘蛛網”問題仍然任重而道遠，仍然需要不懈的探索和長期的努力。

圖文：單斌

編審：竇俊偉