鎮長能晉升四級調研員嗎？如果能的話，哪些待遇會提高呢？

鎮長作為正科級幹部，

在我國市縣基層當中，是領導職務；而四級調研員屬於職級序列；在領導職務對應的公務員最低職級當中，正科只是對應二級主任科員，而副處級對應的是四級調研員；那麼，鎮長作為正科級幹部，能否同時兼任四級調研員，提高各項待遇呢？

答案是肯定的，但是要具體來分析和執行。

2019

年

6

月

中央印發檔案

，我國開始執行職務與職級並行制度。

在這樣的制度中，職級和職務是並行的晉升通道，兩者並不互相排斥。

也就是說

，一名公務員既可以擔任領導職務的同時，透過職級晉升提高

工資

待遇。

科長作為

領導職務

，可以不退出現任職務的同時，從職級上晉升更高級別，享受更高的工資待遇。

現實中，

在市縣等基層單位當中，科長、局長已經是基層幹部的天花板了；每個鄉鎮只有一位鎮委書記和鎮長，全縣也沒有幾個局長，基層幹部想當上正科級領導，是非常難的。

而這些鎮長和局長們想再往上晉升一級，可能性就更小了，因為縣裡的四套班子沒有幾個崗位，有很多還是

“空降”而來，縣裡的科級幹部向提任為處級幹部的機會就更少了。

因為領導職數少的原因，很多鎮長一眼就能望到頭，仕途上沒有盼頭，工作上就沒有勁頭，沒幹幾年就逐漸躺平了，一定程度上影響了幹部的積極性，也影響了基層工作的開展。

為了解決這個問題，國家出臺了

《公務員職務與職級並行規定》

，

推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，激勵公務員

，特別是基層公務員的積極性。

基層很多科長和鄉鎮的

黨委

書記、鎮長，雖然沒有提拔為副縣級領導幹部，但職級都獲得晉升，享受四級調研員待遇，一定程度上拓寬了基層幹部進步的出路，提高了幹部的積極性。

那麼，鎮長晉升為四級調研員需要什麼條件呢？

需要注意的是，鎮長不能從鎮長這個領導職務上直接晉升為四級調研員。

根據規定，晉升四級調研員，應當任一級主任科員

2

年以上

。

也就是說，鎮長首先晉升為一級主任科員，而且任職

2

年以上，才滿足晉升為四級調研員的條件。

而晉升一級主任科員，應當任鄉科級正職或者二級主任科員

2

年以上。

換句話說，一名基層幹部當上了鎮長，

2

年以後才有資格晉升為一級主任科員，晉升為一級主任科員

2

年後，才具備晉升為四級調研員的條件。

鎮長晉升為四級調研員還受哪些條件限制？

鎮長想要晉升為四級調研員，除了有任職時間的要求以外，還要受到職數

的限制，不是符合條件的都可以晉升。

根據規定，縣（市、區、旗）、鄉鎮機關三級、四級調研員不超過機關綜合管理類職位數量的

10%

，其中三級調研員不超過三級、四級調研員總數的

40%

。

換句話說，如果縣和鄉鎮機關職位有

200

人，那麼三級和四級調研員職位就不得超過

20

個，三級和四級調研員如果按照四六開計算的話，四級調研員職數就不得超過

12

個；現在幹部任用監督非常嚴格，任何單位和地區都不得超職數配備。

鎮長晉升為四級調研員以後，待遇如何執行呢？

根據《公務員職務與職級並行規定》，公務員根據所任職級執行相應的工資標準，享受所在地區（部門）相應職務層次的住房、醫療、交通補貼、社會保險等待遇。

擔任領導職務且兼任職級的公務員，按照就高原則享受有關待遇。

簡單地說，鎮長作為正科級幹部，晉升為四級調研員以後，就可以執行四級調研員的工資待遇，也就是副處級的待遇，而且住房、醫療和差旅等經濟上的待遇，都可以按照副處級落實。

但是，公務員晉升職級，不改變工作職位和領導指揮關係，不享受相應職務層次的政治待遇、工作待遇。

例如鎮長是四級調研員，而鎮委書記只是一級主任科員，那也不能說是鎮長級別比鎮委書記高；鎮委書記還是鎮裡的一把手，在行文或會議的排名中，還是鎮委書記排在前面，四級調研員不享受副處長的政治待遇和工作待遇。

結束語：

鎮長作為正科級職務

，雖然不能直接晉升為四級調研員，但是可以先晉升為一級主任科員，

2

年以後再晉升為四級調研員，職務和職級兩者是可以同時兼得的；但是鎮長晉升為四級調研員以後，只享受工資和生活等經濟上的待遇，不享受副處級的政治待遇和生活待遇；即使如此，已經極大程度上激勵了基層幹部幹事創業的積極性。

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