嶧城區推行“黨組織領辦合作社”一件事主題服務破解土地託管難點

近日，嶧城區吳林街道米莊村土地股份合作社的98戶村民迎來一件喜事，拿到了入社以來的第一筆分紅。米莊村土地股份合作社法定代表人說：“這是區裡大力推行‘黨組織領辦合作社+全程託管服務’模式帶來的成果，農民專業合作社審批快、服務好、收益早！”

全區新一輪土地託管會議召開後，嶧城區行政審批服務局多次接到鎮（街）黨組織領辦合作社的諮詢電話。針對農民專業合作社登記註冊申報流程複雜、準備材料繁多等問題，嶧城區行政審批服務局為農村基層黨組織量身打造了“黨組織領辦合作社”一件事主題服務，全力保障農民專業合作社快審批、早收益。

一是以“訂單化”提高服務速度。推廣“黨組織領辦合作社”一件事主題服務，最佳化辦事流程，細化辦事指南，精簡辦理材料，讓合作社辦理環節壓縮至三分之二。依託嶧城區雲政務服務中心線上接單，遠端指導農村基層黨組織進行“一網式”業務申報，實時解決業務申報難題，辦理時間平均壓減50%以上。同時，透過嶧城政務郵局，向新辦農民專業合作社免費發放一套包含營業執照、公章和稅控盤的“大禮包”。目前，嶧城區組建了10家土地股份合作社，土地託管面積達5000餘畝，開展農業社會化服務4萬畝次，有力托起了農民致富增收路。

二是以“規範化”拓展服務深度。編制形成農民專業合作社設立登記標準化服務指南，對多個事項申請表單合併去重，對涉及的材料進行精減、最佳化、整合，形成一張材料清單，為線上線下服務提供辦事引導。線下將主題整合服務納入區鎮兩級政務服務中心綜合視窗辦理，實施“黨組織領辦合作社”一件事主題叫號、前臺一窗受理、後臺分發流轉、視窗統一出件，實現服務入口統一、辦理標準統一、辦事體驗統一。

三是以“便利化”提升服務溫度。健全“一件事”幫辦代辦服務機制，推廣服務專員制度，提供個性化或一對一上門服務。落實《市場主體登記管理條例》新規定，針對農民專業合作社成員分散、年齡結構偏高、人員構成複雜原因，會計年度終了之日起30內日辦理成員變動備案存在難度的現實問題，將農民專業合作社成員變動備案時間延長至90日，讓合作社有充足的時間組織成員大會，嚴格退社、入社流程，充分尊重成員意願，讓成員入社便利、退社自由。

下一步，嶧城區行政審批服務局將持續深化“雙全雙百”工程，圍繞企業和個人“全生命週期”涉及的不同階段，聚焦企業和群眾辦事需求和習慣，不斷豐富拓展“一件事”整合化辦理服務場景，提升群眾辦事體驗，實現企業群眾好辦、易辦。