公證發4號期日修正係數解讀

【來源：長春市公主嶺市人民政府_政策解讀】

現將《公主嶺市

人民政府關於公佈實施公主嶺市城鎮基準地價期日修正係數的通知

》（公

政

發【

2022】4號）（以下簡稱期日修正係數通知）的有關政策情況解讀如下：

（一）起草《期日修正係數通知》的背景和必要性、依據及過程。

公佈基準地價期日修正係數的意義。

為加強政府對土地資產的管理，調控土地市場價格，規範土地交易行為，對城區及重點建制鎮制定了基準地價期日修正係數。期日修正係數對確定招拍掛出讓底價及宗地地價評估提供重要參考，及時公佈期日修正係數十分必要。

（二）起草的依據

1、自然資源部《自然資源價格評估通則》（TD/T1601－2021）；

2、

國土資源部《關於整頓和規範土地市場的通知》（國土資發〔2001〕174號）

3、《

公主嶺市

人民政府關於公佈實施公主嶺市城鎮基準地價等土地價格的通知》（公政發［2016］44）；

（三）起草的過程

依據自然資源部《自然資源價格評估通則》中基準價更新中規定：為保證基準價成果的現勢性，在影響自然資源價格的市場環境或利用條件發生變化時可更新自然資源基準價，基準價更新工作應視自然資源的市場情況和政府管理需求動態開展之規定，自然資源局組織開展了基準地價期日修正係數的制定工作。

現行基準地的估價時點為2015年10月8日至今已有六年的時間，其價格已失去對市場價格的指導作用，自然資源局委託第三方評估機構對城區、范家屯鎮、大嶺鎮、響水鎮市場價格變化較大基準地價期日修正係數進行了測算，自然資源局召開專家論證及風險評估會，經局內部法制機構初審，由自然資源局辦公會集體討論透過，並經市司法局合法性審查確認合法，已履行了相關程式，最終成果現全部完成。

（四）基準地價期日系數制定的主要內容：

本輪基準地價期日修正係數基準日確定為2021年7月31日，容積率商業用地為2。0、住宅用地為1。8。

調整範圍包括公主嶺市城區、范家屯鎮、大嶺鎮、響水鎮；用途包括商業用地、住宅用地基準地價和政府純收益期日修正係數，對現行工業用地價格不作調整，對商服、住宅、工業用地級別範圍不作調整。

分管副市長王殿泉召開專題會議對此事項進行研究部署，該情況已徵求相關部門意見，達成一致，並通過了司法局合法性審查。填寫了《未涉及公平競爭審查的說明》。

（五）主要特點

與2016年地價內涵相比，鄉鎮整體上平均容積率提高，基礎設施水平更完善。2016年范家屯鎮商服和住宅用地平均容積率為1。8，大嶺鎮和響水鎮商服用地平均容積率為1。5，住宅用地平均容積率為1。0；2021年基準地價更新中商服用地平均容積率為2。0，住宅用地平均容積率為1。8。2016年各建制鎮土地開發程度為宗地外“五通”（通路、通上水、通下水、通電、通訊）和宗地內場地平整；2021年基準地價更新中范家屯鎮、大嶺鎮和響水鎮商服用地、住宅用地土地開發程度設定為宗地外“七通”（通路、通上水、通下水、通電、通訊、通燃氣、通熱力）和宗地內場地平整。

《期日修正係數通知》調整了原來不合理的地價水平，顯化了土地資產，提高了財政收入，強政府對土地資產的管理，調控土地市場價格，規範土地交易行為，促進房地產市場健康發展，保證土地價格適應我市經濟社會發展需要。

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