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競標有異議,投訴無門?這三種維權方式值得收藏

2021-07-25由 招標雷達 發表于 農業

公示期間如有異議如何申訴

投標企業作為弱勢方,在參與專案競爭過程中經常會遇到不理解,需要維權的情況,大部分企業都因為投訴無門,或者維權方式不夠精準而不了了之。今天就針對該現象,雷達君來教大家如何準確且有效地維護自己的權益。

競標有異議,投訴無門?這三種維權方式值得收藏

圖片來源:招標雷達

方式一:提出異議

根據國家規定,投標人、潛在投標人以及其他利害關係人如果對招投標活動不認可,認為其不符合法律法規,是有權向招標人提出異議的。

提出異議的時間及方式,具體表現為以下四種:

1、對資格預審檔案存在異議

應當在提交資格預審申請檔案截止時間2日前提出,就算是沒有正式參與投標企業或單位均可提出質疑。

2、對招標檔案存在異議

應當在投標截止時間10日前提出,招標人應當自收到之日起3日內作出答覆,在招標單位沒有作出答覆前,應該暫停招投標流程。

3、對開標存在異議

投標人對開標有異議的,一定要在開標現場提出,這種現場異議,招標方必須當場回覆並記錄。各位投標人,千萬不要抹不開面子,該提就要提,否則錯過時機開標結束後再提,一來是過了時效性,二來增加維權成本。

4、對評標結果存在異議

對評標結果存在異議,比如:對候選人資格提出異議、對候選人在投標過程中的行為提出異議(串標、圍標、腐敗等),應該在中標候選人公示期間提出。招標人應該自收到之日起3日內作出答覆。

除了以上四點外,投標人如果有其他異議,雖然招投標法律沒有規定提出異議的方式和時間,但這並不代表不能提,只是要注意越快提出越好。

如果提出異議後的回覆,投標人依然無法接受,可以進一步質疑和投訴。

競標有異議,投訴無門?這三種維權方式值得收藏

方式二:提出質疑

投標人有權提出質疑的情況主要有3種:

1、因招標檔案、資格預審檔案違法違規使投標人權益受到損害

政府採購對採購檔案存在質疑,應當在獲取檔案7日內提出。可以質疑的採購檔案指:招標檔案、談判檔案、磋商檔案或詢價通知書等。

2、因招標過程(含招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同)違法違規使投標人權益受到損害;

政府採購應當在採購環節結束7日內提出。

3、因評標結果(工程建設專案)或者中標結果(政府採購專案)違法違規使投標人權益受到損害。

政府採購對中標、成交結果存在質疑,應當在公告7日內提出。

提出質疑必須出具書面質疑函,一份合格的質疑函應該包括:

明確的質疑物件、明確的質疑請求、具體/明確的質疑事項、因質疑事項而受到損害的權益、有合理的事實和依據、必要的法律依據。

供應商提出質疑後的受理流程如下:自收到書面質疑後7個工作日內,採購人或採購代理機構應當做出答覆。若答覆依然無法解答投標人疑問,可進一步投訴相關部門。

競標有異議,投訴無門?這三種維權方式值得收藏

方式三:投訴

投標人或者其他利害關係人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴,投訴方法跟渠道根據上級部門的不同存在區別。

1、工程建設專案——當地的建設局/招標局/建設局下屬的建設工程招標投標管理辦公室

但有下列情形之一的投訴,主管部門是不予受理的。

(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴專案無任何利害關係;

(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;

(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯絡方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字並加蓋公章的;

(四)超過投訴時效的;

(五)已經作出處理決定,並且投訴人沒有提出新的證據;

(六)投訴事項已進入行政複議或者行政訴訟程式的。

重點注意:是否已經過了投訴時效,以及能否提供可以查證的有效線索。

2、政府採購專案——當地的財政部門下屬政府採購監督管理部門

根據《政府採購供應商投訴處理辦法》:

1)縣級以上地方各級人民政府財政部門負責本級預算專案政府採購活動中的供應商投訴事宜。

2)各級財政部門應當在省級以上財政部門指定的政府採購資訊釋出媒體上公告受理投訴的電話、傳真等方便供應商投訴的事項。舉報電話應以各地公開電話為準。

3、中央投資專案——發改委

負責受理投訴的行政監督部門應當自受理投訴之日起三十個工作日內,對投訴事項做出處理決定,並以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。

值得注意的是:

工程建設專案招標中,對於招標檔案(包括資格預審檔案)、開標和評標結果有疑問的,必須先提出異議後才可以投訴。

政府採購專案中,投標人對上述三種類型中的任何問題有疑問的,必須先提出質疑後,才能夠投訴。