中州萬基耍橫賴賬，許昌住建局答非所問裝迷糊，誰為我做主？

近日，河南省永成市施工人谷某向本網反映，國龍置業支付了工程款卻卡在許昌中州萬基無法拿到。自工程款到賬8個月以來，一直奔波在討薪路上，換來的卻是中州萬基口出狂言、耍橫賴賬，許昌住建局卻有意包庇，左顧右盼而言他地答非所問，不作為。

中州萬基：耍橫賴賬 許昌住建局：答非所問

“拿東西來！我就認內部承包協議？拿不出來，馬上走。”中州萬基老總賀紀賓恐嚇施工人谷某。“中州萬基規定，內部承包協議只籤一份，由中州萬基保管不給我們本人，現在中州萬基讓我拿承包協議，我們肯定拿不出來。”

2022年以來，谷某按照中州萬基的要求，帶著協議書、承諾書、財務管理承諾書、擔保人擔保合同、收據、本人的身份證影印件等所有資料請求中州萬基結付工程款以發放工人工資，對方王經理收到資料找相關領導簽字後轉交到財務科範科長，並告知手續已辦完讓谷某找範科長轉賬就行。谷某陳述，但後來遭到中州萬基王經理、範科長及老總賀紀賓層層刁難、恐嚇辱罵，對方財務說“董事長賀紀賓不簽字就不付款，一直到現在都沒有簽字，至今，987308。75工程款分文不給。”

谷某告訴我們，中州萬基撥付工程款有一定程式，必須是內部承包人才能打款轉賬，如果不是內部承包人，沒有合同就不給打款，沒有承包人的簽字是不會打款轉賬的，既然轉過賬，肯定有承包協議的，中州萬基就是在耍賴。

永城市城鄉建設局深入調查發現，中州萬基城市建設有限公司2015年5月27日投標《龍城御園售樓部精裝修工程》並中標該專案，委派專案經理為申小紅，專案中標價格2679998。63元，應工程需要，變更增加款643190。12元，總計3323188。75元。工程款由永城市國龍置業分7次撥付，前6工程款均由中州萬基城市建設有限公司賬戶撥付至施工人谷某賬戶。但最後一筆款987308。75元，中州萬基城市建設有限公司以各種理由拒不支付。

然而，許昌市住建局在回覆永城市城建局的協助調查函則稱，中州萬基與谷某事實認定不清，不存在任何合同關係，系工程款糾紛。“中州萬基從來不給我們看也不往外拿，更不允許拍照影印，就在中州萬基財務（室）放著存檔，怎麼能說沒有任何合同關係呢？！活都幹了，驗收都合格，各種證據都有，為什麼事實認定不清呢？只有把工程款要回來，才能給工人發工資！”谷某對許昌市住建局牛頭不對馬嘴式的回覆嚴重不滿，明顯地袒護不作為，答非所問，將維權到底。

完全按合同履約，為啥不給錢？

根據發包方、監理方及現場實際負責人提供證明，中州萬基城市建設有限公司涉嫌出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程，且未履行相應職能。

發包方永城國龍置業有限公司2021年12月30日出具的《證明》顯示，永城龍城御園售樓部精裝修工程由中州萬基城市建設有限公司承包施工，實際施工負責人為谷某，由其負責現場施工工作，目前已履行了合同約定的承包人的全部義務，該工程結算審定金額為3323188。75元，工程尾款987308。75元已於2021年12月份支付至中州萬基城市建設有限公司賬戶。

該專案監理單位鄭州大學建設科技集團有限公司負責人陳某陳述，中州萬基城市建設有限公司委派的中標專案經理申小紅及專案管理機構人員均未到場履職，亦無正常參加會議，並表示可提供監理日誌及監理例會記錄。

該專案施工管理參與者周某告訴本網，中州萬基城市建設有限公司委派的中標專案經理申小紅及專案管理機構人員均未到場履職，工程由谷某個人聘請現場管理人員，併購買材料、投入機械和聯絡工人完成合同履約，所需工資、材料款等開支由谷某墊付。本工程施工管理、安排、協調、變更籤證、開竣工及驗收、向發包方永城國龍置業有限公司申請工程款以及工程結算編制、報審及審計定案聯絡工作、工程款結算手續、工程資料整編等工地的一切大小事項均由谷某安排辦理。從開工到竣工驗收，在施工現場未見到中州萬基城市建設有限公司的相關領導和委派的專案管理人員，工程資料（專案經理、管理人員簽字）由谷某代為簽署或由其安排聘請的現場實際專案管理人員代為簽署。

根據《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》相關規定，建設施工合同因違反“沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義”的規定導致無效，但是建設工程驗收合格的，不影響實際施工主體主張相應施工價款，即當事人借用資質合同無效但工程驗收合格實際施工人可主張工程款。對於出借資質，建設行政主管部門可以對出借資質的企業進行罰款，降低直至取消資質的行政處罰。

關於事態進展，本網將持續關注。