村會計虛增種植面積騙取糧食補貼行為是否構成貪汙罪？如何量刑？

案情回放

2011年春至2013年春，被告人賈某利用擔任某村報賬員的職務便利，在協助海頭鎮人民政府從事農戶糧食補貼款發放工作過程中，採取虛增部分農戶糧食補貼面積的手段，騙取國家糧食補貼款共計人民幣84737。8元佔為已有。分述如下：

1．2011年春，被告人賈某虛增葉某甲、葉某丙、葉某丁、葉某戊、梁某乙、葉某丙、葉某丁、梁某丁、葉某、葉某某、梁某丙等11戶水稻直補面積165畝、農資綜合補貼面積100畝，騙取國家糧食補貼款共計人民幣11450元佔為已有。

2．2012年春，被告人賈某虛增葉某甲、葉甲某、葉某丙、葉某某、葉某丁、葉乙某、葉某乙、葉丁某、梁某乙、葉某丙、葉某丁、梁某丁、李某乙等13戶農資綜合補貼面積297畝、水稻直補面積154畝，騙取國家糧食補貼款共計人民幣33789。8元佔為已有。

3．2013年春，被告人賈某虛增葉某甲、葉甲某、葉某丙、葉某丁、葉乙某、葉某乙、葉某戊、梁某乙、葉某丙、葉某丁、梁某丁、李某乙、葉丙某、李某某等14戶農資綜合補貼面積370畝、水稻直補面積62畝，騙取國家糧食補貼款共計人民幣39498元佔為已有。

案發後，被告人賈某主動到案，並如實供述自己的犯罪事實，且預繳全部贓款84737。8元。

法官說法：

被告人賈某利用職務上的便利，在協助人民政府從事農戶糧食補貼款發放工作中，侵吞國家糧食直補款合計人民幣84737。8元，其行為侵犯了公共財產的所有權和國家的廉政建設制度，已構成貪汙罪，應當追究其刑事責任。公訴機關指控被告人賈某犯貪汙罪事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立，本院予以支援。案發後，被告人賈某主動投案，並如實供述全部犯罪事實，系自首，依法減輕處罰；被告人賈某已退繳了全部贓款，酌情從輕處罰。

為懲治犯罪，維護公共財產的所有權和國家的廉政建設制度，依照《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款、第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第（二）項、第六十七條第一款、第六十四條之規定，判決如下：

一、被告人賈某犯貪汙罪，判處有期徒刑二年六個月；

（刑期從判決執行之日計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。刑期自2013年12月21日起至2016年6月20日止）。

二、扣押在案的被告人賈某退贓款84373。8元，上繳國庫。