家門口路反覆開挖究竟什麼時候能修好？代表建議歸併同一路段相近時間挖掘施工

摘要：推動多部門聯動審批，嚴把道路挖掘“入門關”

“在城市道路挖掘施工過程中，反覆開挖、週期過長、噪音擾民、揚塵汙染等問題較為突出。”市人大代表、上海勘察設計研究院（集團）有限公司總工程師許麗萍說，這是一個市民長期關注，但未有效解決的頑症問題。今年兩會上，她提交了一份《加強道路挖掘精細化管理，緩解“馬路拉鍊”問題的建議》，呼籲從制度設計、統籌管理、流程最佳化、科技賦能、社會共治等方面全面推進，切實提升精細化管理水平。

為何道路會遭遇反覆開挖？許麗萍調研分析後發現，主要原因在於挖掘道路的計劃制定不夠周密，不同部門或行業安排敷設或維修地下管線計劃時，未能有效統籌。此外，掘路施工現場問題發現不及時，監管及後期處置不到位、管理職責邊界不明晰，部分環節監管缺失等原因也導致上述現象。

“道路反覆挖掘施工是城市‘粗放式’管理的產物。”在許麗萍看來，這不僅長時間佔用車道或人行道，嚴重影響車輛或行人的通行，而且施工噪聲和揚塵大，嚴重影響城市生態環境，對周邊居民生活帶來困擾，同時還會增加成本，顯著降低政府資金使用效能。

她建議，加快制定並實施《加強本市城市道路挖掘管理辦法》，基於精細化管理理念，進一步明晰工作目標、基本原則、工作措施及職責分工，應根據區域特點和地下管線及設施情況，設定3-5年的管理目標和年度計劃，強化計劃統籌，宜將同一路段、相近時間的各類挖掘施工予以歸併。

“上海正全面推進數字化轉型，基於‘一網通辦’和‘一網統管’平臺，可為道路挖掘的統籌管理、多部門聯合審批、資訊共享、精準管控提供強大支撐。”她建議，重構道路施工相關業務辦理流程，推動多部門聯動審批，嚴把道路挖掘“入門關”，實施掘路審批“一網通辦”，解決資訊不暢，週期較長、區域統籌不足等問題。

在監管方面，她建議建立常態化監管機制，將道路挖掘納入區、街鎮網格化日常巡查，明確上報問題的型別和後臺派單方向；按照“高效處置一件事”要求，實現掘路施工監督管理“一網統管”，並在道路掘路計劃、績效評價方面邀請市民代表參加。

欄目主編：張駿

文字編輯：顧傑

題圖來源：蔣迪雯攝 資料圖

圖片編輯：項建英

【來源：上觀新聞】

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