CCER專案減排效益測算系列6——CCER 的供給分析

昨天和大家分享了

CCER專案減排效益測算系列

的第五部分：

CCER 的需求分析

今天和大家分享第六部分：CCER 的供給分析

1、第一批 CCER 專案供應量（還未被履約登出的 CCER 存量）

2、第二批 CCER 專案供應量（已備案的 CCER 專案在截止 2021 年底累計的未備案的減排量）

3、第三批 CCER 專案供應量（已審定的 CCER 專案透過備案後的累計減排量以及原已備案 CCER 專案新增的減排量）

4、第四批 CCER 專案供應量（新 CCER 專案以及原已備案 CCER 專案新增的減排量）

5、CCER 供給量小結

四類潛在 CCER 供應量將分批釋放至市場，預計近幾年 CCER 的供給呈現先緊後松、 再趨於平穩增長，未來與需求基本保持平衡的趨勢。

具體來看，CCER 的供給側主要來源於可再生能源、林業碳匯、甲烷回收利用等減排專案，假設 2022 年起 CCER 專案審批恢復，從進入市場的時間維度上來看，CCER 供給可分為四批。

1、第一批 CCER 專案供應量（還未被履約登出的 CCER 存量）

由於 2017 年 3 月，發改委暫緩受理溫室氣體自願減排交易方法學、專案、減排量、審定與核證機構、交易機構備案申請，而已備案的 CCER 核證減排量仍舊可以參與交易。因此， CCER 審批重啟後，已核證的 CCER 減排量將成為首批市場的供應方。

綜上，假設第一批 CCER 專案的供應量主要為 2017 年 3 月之前已備案且已發放的減排量。

預計第一批 CCER 供應量約為 2000 萬噸左右。根據中國自願減排交易資訊平臺公佈的 資料，當前已核證備案的減排量總計 5038。3 萬噸（含水電）/3728。01 萬噸（剔除水電）/2117。28萬噸（剔除水電和第三類專案），2015-2016 年平均每年備案的減排量大小為 2194。53 萬噸（含 水電）/1793。79 萬噸（剔除水電）/1058。64 萬噸（剔除水電和第三類專案）。

根據當前試點經驗，同時考慮未來 CCER 機制可能對水電專案、第三類專案存在限制，進行情景分析，假設悲觀、樂觀兩大情景下，已核證備案的CCER減排量中已參與地方試點履約登出的比例為70%、30%，樂觀情景下接受水電專案和第三類專案的抵消，而悲觀情景下則不接受這兩類專案，由此可得，悲觀/樂觀情景下，第一批 CCER 專案供應量為 635。18、3526。81 萬噸，平均值為 2081。00 萬噸。

2、第二批 CCER 專案供應量（已備案的 CCER 專案在截止 2021 年底累計的未備案的 減排量）

由於 CCER 從專案申請到減排量備案需要的時間週期較長，而已備案的專案在出具核證過的監測報告給政府部門，經過減排量備案後可獲得 CCER 參與市場交易，因此第二批能進入市場的 CCER 應該是已備案的專案在 2021 年底之前累計的未備案的減排量，預計第二批 CCER 專案減排量在 2022-2023 年可進入市場。

根據中國自願減排交易資訊平臺公佈的資料，第二批 CCER 專案供應量計算公式如下：

第二批 CCER 專案供應量 = ∑（至 2021 年底預計減排量 已備案核證減排量） × 行業校正係數

行業校正係數 = ∑專案核證減排量 ∑專案預計減排量 × 100%

其中，由於林業碳匯和地熱能行業由於核證專案樣本太小，存在偏差，本文取整體校正係數代替。預計第二批 CCER 專案供應量約 3。5 億噸左右。

根據對不同行業已備案專案資料和已核證備案的減排量資料進行統計分析，假設樂觀情景下接受水電專案和第三類專案的抵消，而悲觀情景下則不接受這兩類專案，由此可得，悲觀/樂觀情景下，第二批 CCER 專案供應量為 3。06/23。86 億噸，平均值為 3。46 億噸。

3、第三批 CCER 專案供應量（已審定的 CCER 專案透過備案後的累計減排量以及原已 備案 CCER 專案新增的減排量）

預計第三批 CCER 專案供應量超過 6 億噸，在 2023-2025 年進入市場。

此類包括：

①原本已審定的 2871 個 CCER 專案透過專案備案後將申請累計的減排量備案，由於已審定專案數是當前備案專案數的 3。3 倍，因此假設該部分減排量是第二批 CCER 供應量的 2 倍（悲觀）/3。5 倍（樂觀），故得出該部分減排量為 6。12 億噸（悲觀）/13。51 億噸（樂觀），將在 2023-2025 年間進入市場。

②原有已備案專案在執行過程中產生的新減排量，這部分量較小，根據中國自願減排交易資訊平臺已備案專案相關資料，預估為 800 萬噸/年，同時在 2025 年之後 98% 以上的專案需要更新計入期，因此 2025 年之後將不再考慮該部分。

需注意的是，CCER 恢復後，第①類減排量需要透過專案備案、減排量備案後才能發放，不同專案是否能透過專案 備案存在一定不確定性。

4、第四批 CCER 專案供應量（新 CCER 專案以及原已備案 CCER 專案新增的減排量）

此類專案由於還未審定甚至專案處於待開發或仍在建設階段，因此需要較長的時間（1-3 年）才能轉變為 CCER，預計在 2023 年及之後陸續進入市場。

5、CCER 供給量小結

預計近幾年 CCER 的供給先緊後松、再趨於平穩增長，未來與需求基本保持平衡。

根據上述分析邏輯，結合以下假設條件，預測近幾年 CCER 供給趨勢呈現出先緊後松、再趨於平穩增長的趨勢。

第二批 CCER 在 2022-2023 年間分兩批進入市場，假設每年進入 1/2。

第三批中①類 CCER 將在 2023-2025 年間進入市場，預計 2023 年將有 1/3 的量已 進行減排量備案。

第三批中②類 CCER 在 2023-2025 年間進入市場，預計 2023 年將有 800 萬噸的量 已進行減排量備案。

由於監管部門對 CCER 供給的把控力度較強，假設 2024-2026 年間按 15%的增速增長，之後將逐漸與 CCER 需求量趨同，不會有較大缺口。

CCER專案減排效益測算系列

的第六部分的內容就分享到這裡，明天和大家分享第七部分的內容：

CCER 的供需分析總結

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