急！百餘畝良田荒廢多年未耕種 江西萬載縣聯勝村樟樹組卻說法不一

江南都市報訊 全媒體記者胡琴攝影報道：不負四月好春光，早稻播種正當時。然而，家住宜春市萬載縣高城鎮聯勝村樟樹組的多名村民近日向記者投訴，稱該村的百餘畝良田一直沒有分下來，導致良田荒廢，且部分農田被違規買賣用來建房。

▲ 村民所指位置是兩條連田化時修的水渠，現已荒廢。

實探：村內百餘畝良田荒廢未耕種

4 月 19 日，記者來到高城鎮聯勝村樟樹組，在村民的帶領下，記者看到：大片良田荒廢，本應該用來灌溉農田的水渠也是雜草叢生。“ 這麼好的田都種不了。以前我們都是以種田為生，現在還要去外面買米吃，平時也沒有經濟來源，只能去打打散工維持生計，真是苦不堪言！” 樟樹組的一名村民說道。

據村民反映，他們村的田地之所以沒分下來，是因為 2017 年樟樹組農田片區化（簡稱連田化）未按照規劃要求完工驗收，部分良田無水到田，導致村民無法耕種。連田化完成後，該村丈量田地準備重新分田，但時任樟樹組組長的楊樹成（現為聯勝村村委會委員）的父親在會上和村民發生爭執，在組員大會上當眾撕毀分田表，導致部分良田至今未分到戶。同時，因為田地界限不清、糾紛不止，水渠也沒有修完。

村民還稱，2020 年，為了應付上面檢查，楊樹成安排了 3 至 4 戶人家耕種了一小部分農田，但是大部分都是荒廢的。

除了良田荒蕪，不少村民還指出，該村還有很多農田被賣出建房，“ 國家有規定，基本農田上是不準建房的，但是為何土地會被賣？賣了之後的錢，也沒見公開過，我們也一分錢沒分到！” 根據村民提供的賬單賬面記錄顯示，組裡 2003 年、2006 年、2012 年都曾賣田建房。已有的賬面顯示，當時價格為 13000 一畝，大概賣了 7。4 畝地，賣田款 9。6 萬元左右，共建了 15 棟左右的房子。賣地收入目前究竟在哪，村組至今未對村民說明。

除此之外，2018 年始，樟樹組南棚水庫 30 畝良田被出租 3 年，但此事並未開組員大會，直到去年村民去相關部門反映問題之後，才得知有 30 畝土地被出租，租金每年 2400 元。不過，村組村民對此一無所知，至今未分到錢。

調查：土地荒廢問題說法不一

針對村民普遍反映的問題，聯勝村支書刁廣真稱，農田不分是因為組裡面有幾戶人家不同意分田，這才遲遲沒分下去。包括出租集體土地的資金，也是因為幾戶人家不同意，才沒分下去，“ 因為涉及出生人口、外嫁人口等，不管哪個村都有這個情況發生。”

另外，他表示自己也去參加了分田的會議，不存在村民說的撕毀分田表的事情。

“ 其實也就是那幾個人不同意分，村小組裡有 200 多人，90% 多的組民都同意，也就那麼幾個人在外面打工，不同意分田，其他組員去年全部種了地的。” 當被問到水渠不通荒廢的問題時，村支書刁廣真表示，水渠是農業局撥款做的，雖然水渠沒修好，但也是可以保障種植的，就是沒那麼方便。

記者隨後採訪了該村村委會委員楊樹成，他解釋稱，樟樹組裡的田至今未分下去，是因為組內 70% 的村民表示不同意。加上組和組之間有矛盾，所以水渠也沒修好。近期村裡也在開會，方案也出來了，爭取儘快分下去。

究竟是 90% 同意，還是 70% 不同意？村裡的採訪並沒有讓記者找到權威的答案。不過，農田的荒蕪，卻是無可置疑。並且，對於大片良田荒廢的問題，楊樹成講述前後並不一致——一開始稱就是去年、前年未耕種，之後又稱 2017 年開始就未耕種，隨後又再次改口，稱去年有耕種。他還表示，早些年是可以在農田上建房的，現在因為政策原因，是不允許的。

對於村民質疑的集體土地被出租卻未分錢，楊樹成稱，是因為當時沒有組長，所以沒開會。並且，錢現在都在賬上，近期準備一起分掉。對於水渠的問題，他迴應稱：涉及經費，還是要找農業局反映。

掛點聯勝村的高城鎮組織委員張建軍稱，農田至今未分的原因是村民意見不統一，所以一直沒分下來。他表示，基本農田是不允許買賣建房的，但是對於之前的農田買賣，自己不是很清楚。

高城鎮鎮長潘海亮告訴記者，聯勝村所有的田地都在耕種，且水渠也有水，“ 可能存在個別水渠不通水，總體都是有耕種的 ”。當記者詢問 188 畝農田荒廢和水渠被堵的問題，潘海亮一直表示高標要驗收，水能通，田也能種，具體情況未作說明。

對於農田被買賣，潘海亮稱以前也是不允許的，可能存在私下交易。至於分田，村裡和鎮裡也開過很多次會——大家都想爭好田，所以存在矛盾。

迴應：此前的確存在 “ 不規範行為 ”

萬載縣農業農村局副局長宋餘斌稱，按照上面的規定，如果三分之二以上村民透過表決，村組就可以對田地進行確權和調整。田地荒廢了 4 年，肯定不合規，將督促儘快調整。作為鄉鎮政府，也有權有責管好這一塊。且縣農業農村局每年都下了檔案，如果鄉鎮有農田連片且超過 10 畝以上撂荒的話，鄉鎮幹部是要被問責的。宋餘斌還表示，只要是基本農田，一直都不允許買賣建房。

高城鎮紀委書記劉琦君告訴記者，他們已經調查過此事，確實有些村民偷建，也組織過拆除違規建房。對於反映的樟樹組賣田的事情，賬目也查清了，有些是因為沒地方建房子，所以在農田上建。但如果要再次分田的話，因為部分已經建了房子，所以交錢到組裡。他說，早年間因為管理不規範，可能存在買賣的情況，但目前已明令禁止了。

法規：禁止任何單位和個人閒置、荒蕪耕地

禁止佔用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房

據瞭解，1986 年 6 月 25 審議透過的《中華人民共和國土地管理法》規定，嚴格控制耕地轉為非耕地。該法 2004 年修訂版第四章規定，禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等；禁止任何單位和個人閒置、荒蕪耕地。

2020 年，我省出臺《關於堅決遏制農村亂佔耕地建房行為和切實保障農村村民住宅建設合理用地的實施意見》，對於 2020 年 7 月 3 日之後出現的新增亂佔耕地建房行為，要實行 “ 零容忍 ”，一律依法依規嚴肅處理，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復耕的，要限期恢復耕種條件，該追究責任的追究責任。

萬載縣高城鎮聯勝村樟樹組百餘畝良田如此荒廢，並將部分農田出租甚至賣田建房是否合法合規？江南都市報將繼續關注。

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【來源：江南都市報】

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